• 居住-就业的空间适配
  • 2015-05-15
简介
 
居住-就业的空间适配又可称为居住-就业的空间均衡,是在某一给定的地域范围内,居民中劳动者的数量和就业岗位的数量大致相等,大部分居民可以就近工作;通勤交通可采用步行、自行车或者其他的非机动车方式;即使是使用机动车,出行距离和时间也比较短,在一个合理的范围内。这意味着就业中心附近不仅要有足够的房屋满足职工的居住,同时,该区域的房屋价格以及其他特征也应该符合当地职工的需求。居住与就业的空间适配还可以带来明显的社会效应,它能够降低对通勤的需求,缓解交通堵塞和空气污染,降低通勤成本从而也有利于中低收入家庭缩减开支。
 
城市居住-就业空间格局的形成是在“自上而下”和“自下而上”两股力量共同作用下,受多种因素影响的结果。这些因素包括历史因素、政府因素、市场因素和城市社会因素等。城市居住-就业空间均衡的测度测量一般包括两个方面:一种是在给定的地域范围内就业岗位的数量和居住单元的数量是否相等,即平衡度的测量;另一种是在给定的地域范围内居住并工作的劳动者数量所占的比重,被称为自足性的测量。
 
实现就业一居住关系均衡的措施有:(1)土地分区控制,就业一居住均衡的实质就是打破排他性的障碍,促使居民就近择业,因而,众多的对策均致力于消除这些障碍。可承担住房政策和包含性土地利用分区是诸多学者最经常提出的常规措施。另一个多样化使用土地的办法是通过分区置换。通过这一方法,同一社区内两个不同分级的小地块得到转换,使得土地的利用更加混合。
 
(2)财政刺激,除土地利用区划,,还提出税收共享一政策,从理论上讲,这也将会减轻一个地块排斥住宅以及其他低收益性质用地的问题。
 
(3)增长调控,限制建设许可证能够保证就业增长和住房建造同步。确保任何一年的建设许可证发布的商业和工业楼层数量,是按照前一年建造的住宅数量确定的,此外也要求大型办公楼开发商建造住房或努力提供住房,来容纳一部分雇员。或要求开发商在建设办公楼的同时建造新住房,或为新住房的开发建设提供资助。
 
适用范围
 
所有城市
 
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