• 国家能源局发文力推东北电力消纳
  • 2016-08-10

       经济疲软而电力严重过剩,“窝电”已成为东北三省发展的痛点。
 
为改变东北地区电力供大于求的局面,加快解决电力消纳、系统调峰等问题,7月11日,国家能源局对外公布了《国家能源局关于推动东北地区电力协调发展的意见》(下称《意见》)。这是继《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》、《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》后,官方再度出台的强调东北地区电力消纳问题的文件。
 
《意见》提出,要从供需两侧推动解决东北地区“窝电”问题,其主要目标是:力争到2020年,东北地区电力供需实现基本平衡,火电、风电利用小时数达到合理水平,弃风率显着下降;初步形成安全稳定、结构合理、调节灵活的电力系统,建立适应多种电源消纳的电力市场机制;减少散烧煤、生物质燃料直接燃烧,提高能源供应清洁化水平,降低大气污染排放。
 
东北电力过剩有多严重?
 
近年来,东北三省电力严重过剩,电源结构分布问题备受争议,弃风弃火弃核现象频发。中电联数据显示,2015年,东北地区全社会用电量同比下降2%,增速同比回落4.4个百分点。截至2015年底,东北区域发电装机容量为1.21亿千瓦,而最大用电负荷仅为5439万千瓦,预计2016年东北区域仍将新增发电装机450万千瓦左右。
 
据了解,2015年黑龙江、吉林、辽宁三省6000千万及以上电厂发电设备平均利用小时数分别为3519小时、2742小时和3822小时,均出现不同程度的下滑,且均低于全国发电设备平均利用小时数3969小时。
 
火电方面,中电联数据显示,2015年黑龙江和吉林火电利用小时数落后于全国平均水平,其中吉林省仅有3326小时,较全国火电平均利用小时数低1000小时。
 
核电方面,2015年辽宁核电设备平均利用小时数为5815小时,而全国核电平均利用小时数为7350小时。目前,东北地区已建和拟建核电项目包括辽宁红沿河核电和徐大堡核电、吉林靖宇核电。此前,红沿河核电机组曾在冬季供热期间为省内热电联产的火电让路,无法满发,这样的情况在国内核电运营史上绝无仅有,引起了行业与政府重视。
 
而东北风电的尴尬遭遇早已不是新闻。2015年,东北风电弃风进一步加剧,尤其是在冬季供热期间,风电再遭大面积弃风,风资源充沛的东三省风电设备平均利用小时数仅有1647小时,较全国平均水平低80小时。
 
据了解,电源建设速度与经济发展速度不成正比,是东北严重“窝电”的最重要成因。东三省是“十二五”期间全国经济增长最缓慢的地区,而与此同时,在电力已经严重过剩的情况下,东北地区电源建设仍在加速进行。如果“十三五”期间经济没有跨越式发展、政府主管部门不加以管控,东北或将面临史上最严重的电力过剩局面。
 
提高系统调节能力是关键
 
为从供需两侧加快推动解决东北地区“窝电”问题,《意见》提出了几项重点任务,分别是:加快电力外送通道建设、控制火电与风电建设节奏、加大淘汰落后产能力度、加速推进煤电机组超低排放和节能改造、大力推进电能替代、提高系统调节能力、加快电力市场建设、丰富能源生产方式。
 
其中,提高系统调节能力、加快电力市场建设、丰富能源生产方式对于东北而言更具针对性和重要现实意义。
 
“此次意见最核心的部分,是提高系统调节能力,包括实施燃煤电厂灵活性提升改造工程以及加快规划内抽水蓄能、燃气调峰等调峰电源建设进度。”一位政府部门人士告诉《中国能源报》记者。
 
《意见》提出,实施燃煤电厂灵活性提升改造工程。2016年,在东北地区选取第一批10家燃煤电厂进行灵活性提升改造试点,提高调峰能力,在技术上缓解东北地区冬季调峰问题。2017年以后,系统推进燃煤电厂灵活性改造。
 
在抽水蓄能方面,加快规划内抽水蓄能、燃气调峰等调峰电源建设进度。加快建设辽宁清原、兴城、庄河,吉林敦化、桦甸、蛟河,黑龙江荒沟、五常、尚志抽水蓄能电站,尽快发挥调峰作用。
 
与此同时,《意见》明确将建立和完善辅助服务市场,开展东北区域电力辅助服务市场专项改革试点,鼓励各类发电企业或用户参与调峰服务,并按规定获得合理补偿收益。
 
据了解,煤电机组灵活性提升的潜力巨大,辅助服务市场建立和完善后,将提高电厂参与调峰的积极性,届时东北的弃风弃光弃核现象都将得到极大缓解。
 
此外,《意见》提出推进燃煤生物质耦合发电。结合秸秆禁燃要求,在东北地区选择有条件的燃煤电厂进行秸秆、污泥掺烧改造试点,促进生物质燃料消纳,降低电厂煤耗,减少生物质直接焚烧污染。
 
“将可再生能源与煤炭多联产耦合,可以提高能源利用效率,减少污染物排放。未来能源的生态系统模式的构建,就是利用煤转化过程的新技术与可再生清洁能源相集成,形成近零排放的低碳高效清洁多联产能源系统。”一位煤炭行业人士表示,“东北具备燃煤生物质耦合发电试点的条件,技术成熟、经验丰富后,这一模式可推广至全国。”
 
严控电源规模
 
对于备受争议的电源规模与电力外送通道建设问题,《意见》明确,在火电与风电建设方面,严格控制煤电新增规模及建设节奏,“十三五”期间,在东北地区取消煤电项目190万千瓦,缓核煤电项目210万千瓦,缓建煤电项目357万千瓦,力争再淘汰落后火电350万千瓦。科学控制风电新增规模及建设节奏,弃风限电比例超过20%的地区不得安排新的建设项目。
 
政府部门将落实《热电联产管理办法》要求,引导热电有序发展。新增采暖需求优先通过建设背压热电机组解决,充分发挥背压热电机组供热能力强、机组容量小的优势。严格限制现役纯凝机组供热改造,确需供热改造满足采暖需求的,须同步安装蓄热装置,确保系统调峰安全。
 
在电力外送通道建设方面,《意见》提出,今年开工建设扎鲁特至青州±800千伏直流工程,2017年建成投产,促进东北地区各类电源外送。2019年力争实现赤峰地区(元宝山)电厂改接河北电网工程建成投产,增加清洁能源富集的赤峰地区向华北送电约200万千瓦。力争白音华2×60万千瓦项目改送江苏电网工程建成投产。
 
值得注意的是,《意见》提出,加快推进徐大堡核电外送华北通道前期论证工作,结合“十三五”电力规划编制,提出可行的徐大堡核电消纳方案,统筹研究新增东北向华北送电可能性。此外,《意见》还明确,2016年,在东北地区选择若干地区开展电能替代试点示范,鼓励先行先试,编制实施方案,在功能、工农业生产等领域,实施以电代煤、以电代油。
0条 [查看全部]  相关评论
  • 推荐阅读
  • 陕西理工学院后勤处...
  • 良好的环境对于我们的生存和发展至关重要,因此,切实做好节能减排工作显得十分重要。近期,为了让广大师生切实做好环保工作,认
  • 发稿时间:
  • 萧山印染行业从严整...
  • 萧山从严整治印染化工行业 中水再利用供印染车间使用环保必须常态化才能达到保护环境的效果。萧山从严整治印染化工行业,将净化
  • 发稿时间:
  • 发改委:进一步贯彻...
  • 5月7日,发改委就解读《关于加快推进生态文明建设的意见》举行发布会。发改委副主任张勇表示,高度关注节能减排工作,进一步贯彻
  • 发稿时间:
  • 南昌今年节能减排低...
  • 记者昨日获悉,为确保全面完成我市十二五节能减排降碳目标,南昌制定《2015年节能减排低碳发展行动方案》。《方案》提出,到201
  • 发稿时间:
  • 农村节能建筑市场调...
  • 从一开始的茅草屋,到后来干打垒的土坯房,再到更加坚固气派的砖瓦房,农村房屋经历的这些阶段,折射着农村的发展,记录着社会的
  • 发稿时间:
  • 新能源汽车补贴标准...
  • 近日,财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委29日发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(
  • 发稿时间:
  • 《儿童空气净化器行...
  • 近日,由中国室内环境监测工作委员会主办的室内环境与儿童健康研讨会暨《儿童空气净化器行业标准》研讨发布会在北京举行。来自国家室内车内环境专家、儿童健康和空气净化行业专家,以及净化器行业代表经过研讨,确定
  • 发稿时间:
  • 2015年24个建筑业新...
  • 近日,住房和城乡建设部印发《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号),本标准自2015年1月1日起施行。原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号)同时废止。 经对比,
  • 发稿时间:
本站部分信息来自互联网,倘若您发现本站有侵权或不当信息,请与本站联系,经本站核实后将尽快修正!